11月30日，国家发展改革委联合7部门共同举行《耕地草原河湖休养生息规划》印发实施专题新闻发布会，介绍《规划》出台相关情况。农业部发展计划司副司长刘北桦表示，到2020年，确保完成8亿亩，力争完成10亿亩耕地旱涝保收、高产、稳产高标准农田。

☞刘北桦指出，耕地休养生息方面。主要是因地制宜，采取“养”、“退”、“休”、“轮”、“控”五个方面的措施。

一是“养”，就是耕地养护，主要是针对耕地土壤酸化、耕地层变浅、重金属污染等问题，开展对耕地的修复和保护工作，实施好国家高标准农田建设、东北黑土地保护等重大项目，到2020年，确保完成8亿亩，力争完成10亿亩耕地旱涝保收、高产、稳产高标准农田。

二是“退”，主要是退耕还林还草。

三是“休”，在保障国家粮食安全和不影响农民收入的前提下，对土壤污染严重、区域生态功能退化、可利用水源不足的地区等不宜连续耕种的农田实行休耕。近两年重点在地下水漏斗区、重金属污染区和生态环境退化区开展休耕试点。

四是“轮”，就是轮作，因地制宜推广粮豆轮作、粮经轮作、粮饲轮作等轮作制度，率先在东北冷凉地区和北方农牧交错带地区开展轮作试点，争取在“十三五”试点基础上，大规模推广新型轮作制度。

五是“控”，主要是防控污染。重点针对畜禽粪便排放、水产养殖残留、农药化肥不合理使用、农膜残留等问题，从源头控制、过程削弱、末端治理为基本思路，开展农业面源污染综合治理。

加快推进农业现代化

12月1日，农业部举办第59期每月讲坛活动。农业部部长韩长赋为广大干部职工作了题为“关于加快推进农业现代化”的专题报告。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于农业现代化的重要讲话精神，立足中国国情特点与发展需要，从历史的维度、运用国际视野和眼光，找准中国农业现代化发展新的起点和路径，统一思想、动员力量，加快推进农业现代化。

☞韩长赋指出，党中央、国务院高度重视农业现代化发展。《全国农业现代化规划（2016-2020年）》对“十三五”期间农业现代化基本目标、主要任务、政策措施等进行了全面规划。当前我国正处在由传统农业向现代农业转型的关键阶段，农业现代化进入全面推进、重点突破、梯次实现的阶段。加快推进农业现代化，既要借鉴发达国家经验，又要立足国情，走中国特色发展道路。要按照五大发展理念谋篇布局，落实供给侧结构性改革要求，突出粮食安全、生态安全和质量安全底线思维，加快建设具备产能稳固、产品安全、方式绿色、设施先进、规模适度、市场导向等六方面特征的现代农业。

☞韩长赋强调，要紧紧围绕“保供给、保收入、保生态”三大任务，推进农业现代化。

保供给，就是要巩固提升农业综合生产能力，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。要始终绷紧粮食安全这根弦，巩固提高粮食产能，同时增加绿色、有机安全和特色农产品供给，让老百姓的餐桌更丰富、吃得更健康。

保收入，就是要让亿万农民的钱袋子鼓起来，与全国人民一道迈入全面小康。要在农业内外、城乡两头共同发力，把农民总体收入搞上去，让贫困人口同步进入小康，不断缩小城乡收入差距，把农村建设成为农民幸福生活的美好家园。

保生态，就是要缓解农业资源和生态环境压力，实现农业可持续发展。要把绿色发展摆在更加突出位置，大力推进化肥农药零增长行动，开展农业废弃物资源化利用，同时加强新农村建设，大力发展休闲农业、农家乐等，实现人与自然和谐发展。

☞韩长赋指出，加快推进农业现代化要着力构建“三大体系”，建成支撑现代农业发展的“三大支柱”。

一要大力推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系。重点在“调”和“改”上下功夫，不断提高农业供给体系的质量效率，优化农业农村发展环境，释放创业创新活力。

二要强化物质技术装备支撑，加快构建现代农业生产体系。重点用现代设施、装备、技术手段武装传统农业，发展绿色生产，增强农业综合生产能力和抗风险能力。

三要发展多种形式适度规模经营，加快构建现代农业经营体系。重点加大体制机制创新，建立农业生产社会化服务体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平。

☞韩长赋要求，新时期推进农业现代化，要切实增强深化农村改革、推进科技创新、培育新型主体三大动力，进一步释放改革的红利，挖掘科技的潜力，激发主体的活力，打造发展新动能。力争到“十三五”末，努力实现粮食等重要农产品供给保障水平、多种形式适度规模经营的引领水平、农业技术装备水平、农业生产经营效益水平、农产品质量安全水平、农业可持续发展水平等农业现代化建设水平“六个全面提升”的目标。